近日，水利部印發(fā)實(shí)施《太湖流域水功能區(qū)管理辦法》。這是水利部首部印發(fā)的流域性水功能區(qū)管理規(guī)章，標(biāo)志著太湖流域水功能區(qū)的監(jiān)督管理進(jìn)入新階段。 此次水利部印發(fā)實(shí)施《太湖流域水功能區(qū)管理辦法》，將進(jìn)一步有力促進(jìn)太湖流域的水功能區(qū)監(jiān)督管理工作，積極推動太湖流域水功能區(qū)水環(huán)境好轉(zhuǎn)，積極探索水功能區(qū)管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)全國水功能區(qū)管理提供參考。 

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于太湖流域水功能區(qū)劃的批復(fù)》精神，水利部水資源司于2011年初組織上海、江蘇和浙江兩省一市水行政主管部門和太湖流域管理局召開了“太湖流域水功能區(qū)劃落實(shí)工作會議”，對起草太湖流域水功能區(qū)管理有關(guān)規(guī)章制度提出了具體要求。幾年來，在水利部水資源司的指導(dǎo)下，太湖流域管理局組織兩省一市水行政主管部門多次討論、修改《辦法》有關(guān)條款，并及時(shí)吸收了當(dāng)時(shí)正在上報(bào)國務(wù)院審批的《太湖流域管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容。

《辦法》共二十七條，主要包括管理制度、事權(quán)劃分、區(qū)劃管理、納污能力和限制排污總量、建設(shè)項(xiàng)目和入河排污口監(jiān)督管理、監(jiān)測與監(jiān)督考核等內(nèi)容。《辦法》主要定位于規(guī)范水行政主管部門水功能區(qū)監(jiān)督管理行為、加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理、水功能區(qū)監(jiān)督管理責(zé)權(quán)等，在《水法》、《太湖流域管理?xiàng)l例》、《水功能區(qū)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，對國務(wù)院批復(fù)中涉及水行政主管部門的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一細(xì)化、落實(shí)，并將太湖流域水功能區(qū)管理實(shí)踐中的一些好的做法進(jìn)行了歸納、規(guī)范。

    太湖流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)，人口聚集，城市化水平高，水資源水環(huán)境承載壓力較大，水環(huán)境狀況不容樂觀。2012年，太湖流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率階段目標(biāo)尚存在較大差距；太湖仍處于中度富營養(yǎng)狀況，氮、磷等營養(yǎng)鹽濃度仍處于較高水平，夏秋高溫季節(jié)太湖藍(lán)藻仍時(shí)有暴發(fā)，流域水功能區(qū)監(jiān)督管理任務(wù)繁重，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。