牛乳被譽為營養價值最接近于完善的食物，人均乳制品消費量是衡量一個國家人民生活水平的主要指標之一。世界上許多國家都對增加乳制品消費給予高度重視，加以引導和鼓勵。在我國，乳制品逐漸成為人民生活必需食品。改革開放特別是近幾年以來，我國奶牛養殖業和乳制品工業發展迅速，奶牛存欄、奶類產量、乳制品產量成倍增長，乳制品消費穩步提高，成為僅次于印度、美國的世界第三大牛奶生產國。

　　乳制品工業是我國改革開放以來增長最快的重要產業之一，也是推動第一、二、三產業協調發展的重要戰略產業。發展乳制品工業，對于改善城鄉居民膳食結構、提高國民身體素質、豐富城鄉市場、提高人民生活水平，以及優化農村產業結構、增加農民收入、促進社會主義新農村建設具有很大推動作用；對于帶動畜牧業和食品機械、包裝、現代物流等相關產業發展也具有重要意義。

　　目前，我國乳制品工業正處在由數量擴張型向質量效益型轉變的關鍵時期，在迅猛發展的同時也出現了較多問題，如產業布局不合理，重復建設嚴重，加工能力過剩；養殖水平低，企業與奶農關系不協調，原料乳供應不穩定；有效需求不足，消費結構失衡，市場競爭失序；質量保證體系不健全等。

　　為了貫徹《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，全面構建競爭有序、發展協調、增長持續、循環節約的現代乳制品工業，保障我國食物安全，強壯民族體質，帶動農民增收，提升我國乳制品工業在國際的地位和競爭能力。根據完善社會主義市場經濟體制改革的要求，結合相關法律法規，特制定本產業政策。全文共計十二章，分六十四條分別予以闡述。

在第五章技術與裝備中，第三十二條的內容為：乳品加工關鍵技術重點發展膜分離技術、生物技術（包括基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程和生化工程等）、冷殺菌技術、檢測技術、流變學分析技術和冷凍干燥技術、干酪加工技術及乳清綜合利用技術、直投發酵劑生產技術。支持乳制品質量安全控制關鍵技術和乳制品中非乳成分檢測技術的研究與開發。

　　第三十三條乳制品加工裝備重點研發日處理原料乳500噸以上的大型乳粉生產設備，低溫噴霧干燥設備，日處理100噸原料乳的干酪生產設備、膜過濾設備、節約型多效設備、奶油分離設備、滅菌及無菌灌裝成套設備，乳清處理設備及榨乳成套設備等。研發原料和成品快速檢測、生產過程在線檢測和無損傷檢測的方法和設備。到2012年榨乳成套設備、牛乳前處理設備自主化率達到85％以上，無菌罐裝設備自主化率達到60％以上。

隨著國家經濟實力的提高，企業高科技含量技術與裝備的應用，我們相信膜分離技術在乳制品行業的應用必將由目前部分產品的工業化應用而擴充到的廣泛的工業化應用之中。