近日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，滿眼看去都是利好，但最給力的當(dāng)屬“支柱產(chǎn)業(yè)”的表述了。

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)能成支柱產(chǎn)業(yè)嗎?這也是很多人的疑問，因?yàn)榘l(fā)展30多年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)配角的地位，配角真能成為支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為主角? 的確，一般的說(shuō)法是超過(guò)5%的規(guī)模才有成為支柱產(chǎn)業(yè)的資格，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在GDP的大盤中能達(dá)到什么比例?預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速在15%以上，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

    為何4.5萬(wàn)億元就能在“支柱產(chǎn)業(yè)俱樂部”中博得一席?筆者認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的時(shí)機(jī)耐人尋味，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予的希望也耐人尋味。

    此次《意見》由國(guó)務(wù)院發(fā)布，之所以這么高的規(guī)格，是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯的背景下，配合提振經(jīng)濟(jì)的政策需求，國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予厚望，希望其在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。

    有專家指出，就短期而言，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長(zhǎng)的效果;長(zhǎng)期而言，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的重要途徑，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！暗拇_是既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措。”

    所以，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能成為支柱產(chǎn)業(yè)的預(yù)期，是基于其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度較快(目前保持著年均增速15%以上的高速度)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性作用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有個(gè)很有意思的特點(diǎn)，它不太像一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，而是依附和滲透在各行各業(yè)之中，如冶金、電力、石化、建筑、汽車等。因此，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于其他行業(yè)的轉(zhuǎn)型、綠色、低碳之路都有重要意義，能整體提升我國(guó)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的能源資源利用效率，盡可能減少對(duì)不可再生資源和能源的消耗。